구시가지의 행정·업무기능의 신시가지 유출 등 도심기능의 일방적인 외곽지역 유출을 방지하고 도심지역에 대한 종합적인 활성화계획을 수립, 추진해야 한다는 주장이 나왔다. 이 같은 주장은 민선3기 이대엽호의 여수동 행정타운 건립계획 가시화에 따라 성남구시가지의 도심공동화 현상이 현실화되는 게 아니냐는 우려가 제기되고 있는 가운데 나온 것이어서 비상한 관심을 끌고 있다.
 

▲정체성 있는 도심지역 재생을 강조하는 계기석 국토연구원 연구위원     ©우리뉴스

이 같은 주장은 28일 대한주택공사가 본사 3층 상황실에서 새국토연구협의회와 공동으로 주최한 '도시의 변화와 공공의 역할'이라는 세미나에서 '대도시 도심지역 재생을 위한 공공부문의 역할'이란 주제 발표를 통해 계기석 국토연구원 연구위원이 제출했다.

계 연구위원은 주제 발표를 통해 "서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전 등 전국 6대 도시 도심지역에서 구시가지의 행정·업무기능이 신시가지로 유출되고 도심지역이 영세한 상업·서비스기능 위주로 재편되는 등 심각한 쇠퇴 양상들이 나타나고 있다"면서 "외곽지역의 과도한 신규택지개발, 기능중복적인 도시공간의 다핵화, 도심지역의 기반시설 정비 미흡, 물리적 도시시설 설치 위주의 도심정비사업 실시가 바로 도심지역 쇠퇴의 원인들"이라고 소개했다.

계 연구위원은 도심기능의 쇠퇴 저지 및 활성화 문제와 관련해 "도시여건이 급속도로 변화되고 있음에 주목해야 한다"면서 이런 변화 조짐의 사례로 "도시인구의 정체현상 가속화, 정보화에 의한 도시기능의 입지특성의 변화, 국제적 규범에 맞는 기능의 요구"를 제시했다. 특히 계 연구위원은 "지방화, 도시간 경쟁시대에 우위를 점하기 위해 도시의 성장을 선도하는 도심지역이 보다 차별화된 기능을 갖도록 도심지역을 체계적으로 정비, 정체성 있는 공간으로 가꾸는 것이 절대 요구된다"고 힘주어 말했다.

도심지역의 활성화를 위해 계 연구위원은 "첫째 도심기능의 일방적인 외곽지역 유출을 방지하고, 둘째 지속적인 도시발전을 가능하게 하는 도시성장관리전략을 수립해야 하며, 셋째 중심상업·업무기능, 중추적인 행정·관리기능, 광역적인 문화·관광 및 위락기능, 국제적인 기능, 적정수준의 주거기능 등 다양한 도심기능을 확보하는 데 기본방향을 맞춰야 한다"고 주장했다.

계 연구위원은 끝으로 "공공부문은 도심에 대한 도시정책을 정책의 우선순위로 삼아 시급히 종합적인 활성화계획을 수립해 도심재개발사업에 나서야 한다"며 도심 활성화를 위한 공공부문의 역할을 강조하면서 "도심재개발에서 시정부, 주민 등 참여주체들의 파트너쉽과 지역자주성은 지속적인 도심지역 관리의 핵심"이라고 덧붙였다.